• 索 引 号:
  • 11320000MB17643795/2019-00056
  • 文  号:
  • 发布机构:
  • 扶贫办
  • 生成日期:
  • 2019-08-12
江苏省政府扶贫办门户网站升级改版采购公告
发布日期:2019-07-15 10:53 浏览次数:
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第一部分:采购邀请函

一、项目名称:江苏省政府扶贫工作办公室门户网站升级改版项目

二、采购概况:江苏省政府扶贫工作办公室门户网站省政府集约化平台迁移改版建设。

三、项目预算:26万元。

四、供应商资格条件:

1、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

2、投标人必须在中华人民共和国境内依法注册,具有有效期内注册资质(营业执照、税务登记证、组织机构代码证等,三证合一同样有效)。

3、营业执照经营范围包含计算机软硬件。

4、本次比选不接受联合体的应答,不允许转包或违法分包。 

5、法定代表人为同一人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司,不得同时参与本次评审竞争。 

6、不得存在下列情形之一:应答人被责令停业或破产状态的、应答人被暂停或取消应答资格的、应答人财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的、应答人在最近三年内有骗取中标或严重违约的、近三年出现重大安全或质量问题的、应答人应答文件中存在伪造或虚假资料的。 

五、报名方式:有报价意向的供应商请于2019年7月24日15时30分前将报价文件密封送达采购人。

六、投标文件送达地址:鼓楼区沅江路62号辰龙雅苑2栋413室

七、本次采购不接受电报、电话、传真、电子文件及电子邮件形式的报价。

八、逾期送达或不符合规定的投标文件将被拒绝。

十、联系方式:

采购人:江苏省政府扶贫工作办公室

地址:鼓楼区沅江路62号辰龙雅苑2栋413室

联系人:朱奎

联系电话:13921444036

第二部分:报价须知

一、说明

1、定义

采购人:江苏省政府扶贫工作办公室。

投标人:符合条件的投标供应商。

招标文件文件:指邀请供应商对江苏省政府扶贫工作办公室门户网站迁移改版项目进行投标的文件,包括:采购邀请函、报价须知、报价文件编制要求、报价评审办法及原则、报价文件提交的截止时间、合同草案条款及报价文件开启时间及地点等。

投标文件:指参与报价的供应商根据采购文件的要求回复的相关资料。

2.采购项目概况

2.1 采购项目:江苏省政府扶贫工作办公室门户网站升级改版项目。

2.2 报价包含网站迁移改版建设的所有费用

二、报价要求

1、投标文件编制的基本要求

1.1 投标人应认真阅读本采购文件的所有内容,按采购文件的要求提供报价,并保证提供的全部资料的真实性,否则投标文件将被拒绝。

2、投标人资格要求

2.1投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

2.2投标人必须在中华人民共和国境内依法注册,具有有效期内注册资质(营业执照、税务登记证、组织机构代码证等,三证合一同样有效)。

2.3营业执照经营范围包含网站建设安装及维护。

3、报价规则

3.1 投标人应当按照本文件的要求编制投标文件,对本文件的要求应作出明确的答复,内容完整,否则视为无效。

3.2 投标人应提供按照本文件要求制作纸质投标文件。

3.3 无效投标

发生下列情况之一的,投标人的投标文件将被拒绝:

(1)投标文件逾期送达或者未送达指定地点的。

(2)投标文件未按本文件要求报价、超过控制价或不按规定签字、盖章,或报价文件未按要求密封的。

(3)有其他违反我国法律法规情形,被认定报价无效的。

4、投标文件要求

4.1 投标文件应包括以下内容:

(1)采购回复函;

(2)报价表;

(3)投标人概况;

(4)项目建设方案。

4.2 投标人应以人民币一次性报价(即:    元),并在《报价表》中明确服务金额及收取方式;报价人只允许一个报价,采购人不接受任何选择性报价。《报价表》应加盖公章。

三、投标文件的送达

1、投标文件的密封和标记

1.1 为保障采购公正性,投标人应将投标文件密封提交。

1.2 投标人应将所有报价文件密封在一个包封内,封口处应加盖投标人印章。

1.3 外层包封应写明投标的项目名称及投标人名称,在密封的信封封面上应按以下要求清楚标明:

 “收件人:鼓楼区沅江路62号辰龙雅苑2栋413室”

采购项目名称:江苏省政府扶贫工作办公室门户网站升级改版项目

投标人:                 (投标人全称 )    

投标人地址:             (投标人详细地址)  

“本项目开标之前不得启封” 的字样。

1.4 如果外层包封未按本须知要求加写标记和密封,采购人对误投或过早启封概不负责。

2、投标文件的截止期限

2.1 投标人应在不迟于《采购邀请函》中规定的报价截止时间前将报价文件送达采购人,送达地点应是《采购邀请函》中指明的地址。

2.2 在规定的投标文件截止日期以后收到的投标文件,将被拒绝并退回投标人。

四、投标评审办法及原则

(一)采购人以“综合评分法”原则进行评审,多人得分相同的,综合考虑报价人的价格、服务能力、业绩等因素来确定。

(二)采购人对接受的报价,将在投标截止时间5个工作日内通知投标人,投标人接通知后与采购人签订合同。对未被接受的投标人,采购人将不予通知,对未接受报价原因不予解释。

类别

评分主项

评分分项

得分

一、商务部分(20分)

1、企业资质等基本情况(12分)

中国电子工业标准化技术协会颁发的ITSS三级及以上信息技术服务运行维护标准证书(2分)

1、有;

2分

中国软件行业协会颁发的AAA企业信用等级证书(2分)

1、有;

2分

系统集成3级及以上资质(2分)

1、有;

2分

企业信用管理贯标认证(2分)

1、有;

2分

CMMI5级证书(2分)

1、有;

2分

ISO/IEC27001信息安全管理体系认证证书(2分)

1、有;

2分

2、案例经验(8分)

类似网站改版项目案例(8分)

能提供相关项目合同的,每提供一个得2分,最高得8分。

0-8分

二、技术部分(60分)

1、投标文件整体情况(4分)

总体评价(4分)

1、标书编写细致完整,对招标文件全面实质性响应,完全符合招标文件的要求;

2-4分

2、标书编写基本完整,内容基本符合招标文件的要求;

1-2分

3、标书编写较为粗糙,内容不完全符合招标文件的要求;

0-1分

2、实施方案(38分)

实施方案需要针对省扶贫办网站现状进行分析梳理,并对改版工作所涉及到的栏目规划、页面设计、整合开发、接口开发等主要改版工作内容进行编制(38分)

1、方案全面详细,各项内容明确,能完全满足招标文件项目需求,可行性高;

25-38分

2、方案较为全面,各项内容基本明确,能基本满足招标文件项目需求,具有一定可行性;

12-25分

3、方案不够全面,各项内容不明确,不能完全满足招标文件项目需求,可行性较差;

0-12分

3、项目管理(4分)

项目管理体系及规范(4分)

1、项目管理体系规范,有科学有效的方法和完整的制度、流程以及规范的文档;

2-4分

2、项目管理基本规范,有一定的制度、流程和文档;

1-2分

3、项目管理体系不够键全,缺乏方法、制度、流程和文档;

0-1分

4、项目组织(4分)

对人员安排、实施计划、培训计划等项目组织情况进行评定(4分)

1、项目组织构科学合理,职责分工清晰明确;

3-4分

2、项目组织比较合理,职责分工较为清晰明确;

2-3分

3、项目组织基本合理,职责分工基本清晰明确;

1-2分

4、项目组织不够合理,职责分工不够清晰明确;

0-1分

5、技术能力(10分)(证书原件现场备查)

针对本项目实施拟投入的人员情况,且主要人员需具备在江苏省政府集约化平台上实施过网站改版项目的经验(10分)

1、项目经理具有PMP证书的;(需提供证书复印件及近一年社保缴纳证明)

2分

2、项目经理具有高级项目经理证书的;(需提供证书复印件及近一年社保缴纳证明)

2分

3、项目实施人员具有信息系统项目管理师证书的;(需提供证书复印件及近一年社保缴纳证明)

2分

4、项目实施人员具有信息安全高级工程师的;(需提供证书复印件及近一年社保缴纳证明)

2分

5、项目售后人员具有ITSS服务工程师证书;(需提供证书复印件及近一年社保缴纳证明)

2分

三、报价(20分)

投标报价(20分)

以有效投标文件的评标价算术平均值为 评标基准价

投标报价等于评标基准价的得满分,每高于评标基准价1%扣0.5分,每低于评标基准价1%扣0.3分,不足1%的按线性插入法计算,保留小数点后2位。扣完为止。

第三部分:相关合同文件、合同格式及其它

一、合同格式及依据

技术合同书

项目名称江苏省政府扶贫工作办公室门户网站升级改版项目

甲方

乙方

签约日期

及地点

登记机关

南京市科学技术局制定

南京市工商行政管理局

一、项目名称

江苏省政府扶贫工作办公室门户网站升级改版项目

二、技术的内容、范围、形式和要求

甲方委托乙方开发江苏省政府扶贫工作办公室门户网站迁移改版 项目,具体内容要求见《项目软件需求说明书》。

三、履行的计划、进度、期限、地点和方式

1.  甲乙双方签字盖章后本合同生效。合同生效后,乙方进行调研,完成后给出《项目计划》和《项目软件需求说明书》。甲方对《项目计划》和《项目软件需求说明书》进行确认。如甲方提出修改意见,乙方应修改并再次提交甲方,直到最终确认。

2.  《项目计划》和《项目软件需求说明书》经甲方正式书面确认后,乙方开始进行项目实施。

3.  如在双方承诺的日期内实际工作有所延误,延误的一方需以书面方式说明理由并通知对方,双方认可后签字盖章。

4.  《项目计划》和《项目软件需求说明书》作为合同的一部分,具有同等法律效力。乙方需要严格按照《项目计划》和《项目软件需求说明书》开发实施。如有变动,双方友好协商解决。

四、价款、报酬及其支付方式

本项目款项总计人民币元整(元整),按叁次付清。

合同签订之后15个工作日内,甲方付第一笔款元整(元整)给乙方。

项目实施完成,甲方签署项目验收报告后15个工作日内,甲方付第二笔款元整(元整)给乙方。

本次项目报价包含壹年售后服务,项目验收通过后,正式进入售后服务期,服务期满后,甲方付第三笔款元整(元整)给乙方。

壹年服务期满后,甲乙双方另行签订收费服务协议。

五、技术情报和资料的保密事项,及后续改进的提供与分享规定

任何一方对在本合同履行过程中以及合同期满后,对本合同及以任何方式获知的另一方商业秘密或其他技术及经营信息均负有保密义务,不得向任何其他第三方透露或泄露,但中国现行法律、法规另有规定或经另一方书面同意的除外。如任何一方因故意或过失违反本条款,应赔偿由此给另一方造成的一切直接和间接损失,并适用本合同的使用范围。

六、风险责任的承担

1.   在履行本合同时,因乙方的故意或过失,在建设该项目过程对甲方或第三方造成损失的,乙方应承担相应责任。乙方保证其交付给甲方的项目成果不会侵犯任何第三方的知识产权、专有技术或商业秘密。乙方进一步保证,甲方使用该项目不会侵犯第三方的知识产权、专有技术或商业秘密。若甲方被指控侵犯上述权利,由此产生的或与此有关的任何责任最终均由乙方承担,甲方有权就发生的所有成本、费用和损失(包括但不限于甲方因此而支付的行政罚金、赔偿金、和解费、诉讼费、律师费、调查费等)向乙方追偿。

2.   乙方对通过甲方间接接受乙方服务的第三方包括甲方关联公司的损失不承担责任。

3.   任何一方遇有不可抗力而全部或部分不能履行本合同或迟延履行本合同,应自不可抗力事件发生之日起五日内,将事件情况以书面形式通知另一方,并于事件发生之日起二十日内,向另一方提交导致其全部或部分不能履行或迟延履行的证明。

七、技术成果的归属和分享及利用和研究开发经费购置财产权属:

未经任何一方事先的书面认可,另一方不得将与本合同有关的技术材料和其他材料散发给第三方。

八、各方当事人的义务或协作事项及承担的责任

甲方的权利和义务

1.     甲方完全拥有网站版权及内容所有权。

2.     甲方有权对乙方施工予以监督,并有权对乙方的工作提出改进意见。配备项目实施的负责人,监督乙方工作。

3.   网站改版工作结束并通过验收后,甲方负责系统内信息的录入和日后的信息维护工作。

4.   甲方不得随意更改开发系统,由此造成的损失由甲方承担。

5.     如由于乙方原因,导致项目产生重大安全事故,甲方保留追究责任并要求乙方赔偿的权利。

乙方的权利和义务

1.   乙方负责按《项目软件需求说明书》进行项目实施和安装调试,提供相应的服务及培训。

2.   乙方按合同提供技术支持和服务,并依合同收取费用,超出本合同范围的需求开发及人工成本,双方通过友好协商解决,另行签订补充合同。

3.   如由于甲方在自身工作安排等方面的实际情况造成工期延误或停工,双方共同书面确认后,项目进度得以相应顺延,乙方项目人员撤出,待项目重新启动后再进入。

4.   在项目实施过程中,甲方可以提出对已确认的部分工作或项目需求进行变更,但对于已经按要求完成实施的部分如必须变更。

5.        乙方有义务配合监理方工作。

6.   乙方不能随意更换项目经理,如需更换项目经理,需要提出书面申请,经甲方同意后更换项目经理。

7.        项目完成后,乙方将《项目软件需求说明书》、《项目计划》、《项目质量报告》、《项目测试报告》、《项目培训手册》和《项目验收报告》等相关技术资料移交甲方。

九、验收标准和方法

1.   验收时,乙方应提交相关验收文档资料。

2.   项目各功能模块正常运行无误。

3.   验收合格,甲方以书面方式盖章签署《项目验收报告》。

十、软件及项目成果所有权转移

1.   甲方付清全部合同款后,合同中所采购的软件产品和项目成果所有权及知识产权归甲方所有。

2.   甲方支付全部货款前,合同采购软件和项目成果的所有权归乙方所有,因甲方未按合同约定付款的,乙方有权将合同采购软件和项目成果未付款部分收回。

十一、违约金或者损失赔偿的计算方法

1.乙方逾期履行合同的,自逾期之日起,向甲方每日偿付合同总价的万分之五的滞纳金;乙方逾期30日不能完成项目的,应向甲方支付合同总价百分之三十的违约金,同时甲方有权解除本合同。

2.甲方逾期支付价款的,应向乙方每日偿付合同总价的万分之五的滞纳金;甲方无正当理由拒绝验收支付价款的,应向乙方偿付合同总价百分之三十的违约金。

十二、争议的解决方法

因履行本合同发生争议,由当事人协商解决,协商不成,依法向甲方所在地人民法院起诉。

十三、其它

本合同一式肆份,甲乙双方各持贰份。

本合同签订后,经双方协商一致,可以变更本合同,但应当以书面形式确认。

所有在工作中书面签字认可的文字材料均作为合同附件,具有与本合同同等的法律效力。

附件一:报价

以投标文件报价为准

附件二:培训

需列出详细培训内容

附件三:售后服务

需明确服务内容

甲        方

单位名称:江苏省政府扶贫工作办公室(公 章)

地    址:    电 话:

开户银行:                                   帐  号:

法定代表人:

或代理人:             项目负责人:                 年     月    日

乙         方

单位名称:(公 章)

地 址:电  话:

开户银行:  银行帐号:

法定代表人:

或代理人:             项目负责人:                 年     月    日

二、本合同适用的法律及规范标准

1、《中华人民共和国合同法》。

2、《中华人民共和国政府采购法》。

3、国家现行相关的质量检验评定标准及验收规范。

第四部分:采购内容及技术要求

一、项目背景

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)及《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》,进一步加强政府网站建设管理,推动政府网站工作创新,提升政府网站履职能力和服务水平,江苏省政府办公厅发布《关于促进政府网站有序健康发展的实施意见》(苏政办发〔2017〕96号)明确要求,各部门各单位认真贯彻落实中央、国务院决策部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照建设法制政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求,坚持分级分类、突出特色,问题导向、强化管理,利企便民、优化服务,开放融合、创新驱动,统筹规划、集约节约,将政府网站打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。并根据国家、江苏省政府网站建设标准,同时引入移动化服务功能,全面提升江苏省扶贫工作办公室门户网站服务能力,打造用户体验度更高、服务更全面、渠道更广泛的江苏省扶贫工作办公室门户网站,从而引领全省电子政务网站建设。

二、改版建设目标

落实中央和省对政府网站建设的要求,运用“互联网+”思维,坚持“以用户为中心”的设计原则,充分考虑用户体验度,依托省政府网站统建平台,对江苏省扶贫办门户网站进行改版建设。通过更加合理的栏目结构、更加人性化的展现样式,更加智能的服务方式、更加便捷的服务渠道,建设高效惠民的网上政府,同时满足国家以及省政府对门户网站考核的要求,誓将江苏省扶贫工作办公室门户网站打造成江苏省扶贫工作办公室的“金名片”。

三、改版工作任务

(一)门户网站改版

本次网站改版将依据国家、江苏省政府网站建设评估指标的相关要求,充分借鉴国务院扶贫办及其他省扶贫办和其他行业优秀网站建设成果,围绕公众和企业需求,科学规划栏目层级,合理设置栏目名称,严格控制栏目数量,使得江苏省扶贫办门户网站栏目设置更合理,信息保障更充分,行业特色更明显。

同时结合国内外优秀政府网站设计的流行趋势以及扶贫办单位特点,从用户角度出发,在现有江苏省扶贫办门户网站总体设计思路不变的前提下,对江苏省扶贫办门户网站页面进行升级优化,优化页面总体展现架构,融合新颖的网站设计元素、科技化的页面动态效果、多元化的信息展现方式、提升江苏省扶贫办门户网站页面展现效果,增强网站用户体验度,提升网站整体服务的效率和水平。

(二)门户网站移动自适应建设

实现江苏省扶贫办门户网站自适应,实现用户能够通过手机、平板电脑等移动终端设备随时随地的访问江苏省扶贫办门户网站,获取所需信息,享受相关服务。全面提升省扶贫办服务的渠道和提升其服务广度、服务范围。

(三)数据迁移

江苏省扶贫办原网站的历史数据是省扶贫办的一笔宝贵的财富,本次迁移改版项目,需要把原网站的历史数据完整的迁移到新的平台上。

移植的数据应包括网站信息数据、栏目(专题)数据、非结构化数据文件(图片、附件、视频)、前台页面模板等。要求通过对数据库分析、开发,能够实现对结构化信息数据的元对元移植。通过对数据库和程序分析、开发,分析文件原存储位置向新存储位置的转移,能够实现对非结构化数据文件的移植。通过人工移植,完成对前台页面基于省政府集约化平台的重建,实现原有网站页面效果完整展示。

四、详细要求

(一)网站栏目规划要求

依据国务院办公厅发布的《政府网站发展指引》,紧紧围绕政府网站“信息发布、解读回应、办事服务、互动交流”四大核心功能,根据部省网站指标体系和网站普查要求,对现有栏目整体结构进行重新梳理,构建分级分类更清晰,运行维护更有利的栏目体系。

(二)网站页面设计要求

优化网站展现布局,美化网站logo、banner、色彩设计,强化网站页面交互方式,并充分结合国内外优秀政府网站设计理念以及我单位特色,对网站页面进行全新改版设计。

(三)门户网站自适应建设要求

在本次政府网站改版建设中,应采用HTLM5技术,实现江苏省扶贫办门户网站在手持终端上(手机、平板电脑等)的访问。须按照PC版江苏省扶贫办门户网站中各项栏目分类,进行模版改造,以移动版方式进行展示,自适应各种终端,杜绝因网页代码等原因导致页面出现错位、显示错误问题,并实现与PC端对应栏目内数据的自动同步。

移动版网站的内容来自于已有的网站内容管理平台,对应栏目管理、发布管理等功能,实现移动版网站的建设开发。移动版网站站点须依托于内容管理系统进行开发。同时,考虑到系统的安全性和操作的便利性,所有的后台管理工作均通过浏览器方式进行操作,在手机上除了查看信息内容外,不支持进行任何操作。

六、实施进度要求

本次项目建设工作需在合同签订后20天内之前完成。

七、项目实施要求

(一)项目组要求

项目组主要人员具备类似项目的实施经验,并提供主要人员在本单位近一年社保缴纳证明。

(二)项目组织管理要求

1)项目管理要求

投标方必须明确陈述应用系统开发的组织与管理结构,包括下述内容:对本次项目管理的规划、调研、实施、培训等安排;准确列出项目的进度安排,将工作分解量化,注明不同阶段投入的人力情况并提供项目经理和技术负责人的详细情况说明(含技术专长、组织/开发项目的经历和业绩)。

投标方要提高整个系统设计、开发、实施、管理的工具化程度。尽可能提前完成开发工作,留出充裕的测试时间。

2)验收要求

整个项目实现了采购人所要求的内容,与采购人提出的解决方案中既定目标功能完全一致,方可进行验收。

(三)其他

本次项目建设必须基于江苏省政府网站集约化平台进行网站改版。

七、项目实施要求

中标方须为用户提供1年免费售后服务。

第五部分:实施步骤

一、向符合条件的供应商提供采购文件

二、组织采购评审小组进行现场评议,采购小组由相关职能部门代表及内部专家成员组成,必要时邀请相关外部专家参加。

三、召开集中采购评审会,制作自行组织采购评审记录表,按评审办法对各报价人进行评审,从而确定最终成交单位。

四、与中标单位签订合同。

江苏省政府扶贫办

2019年7月15日


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